关于公布《济南市城市绿化条例实施细则(征求意见稿)》向社会征求意见的公告

发布日期:2017-11-27
访问次数:字号:[ ]


2012年6月1日起施行的《济南市城市绿化条例实施细则》至2017年5月30日有效期满。为保证政策的连续性,依据《济南市城市绿化条例》有关规定,我局重新起草了《济南市城市绿化条例实施细则(征求意见稿)》。现通过济南市林业和城乡绿化局网站公布,向社会公开征求意见。征求意见截止时间为2017年12月3日。

修改意见和建议可以通过信件、电子邮件提出。来信请寄:济南市历下区龙鼎大道1号龙奥大厦F1408,邮政编码250099;电子邮箱:slylhfgc@163.com

联系人:王吉栋    66608290

郝健   66608290

附件:《济南市城市绿化条例实施细则(征求意见稿)》

济南市林业和城乡绿化局

2017年11月27日


 

《济南市城市绿化条例实施细则(征求意见稿)》

立法情况说明

《济南市城市绿化条例实施细则(征求意见稿)》共37条,比2012年6月起施行的《济南市城市绿化条例实施细则》增加了9条。依据《济南市城市绿化条例》和有关规定要求,结合近年来济南市城市绿化建设和管理中的实际问题,在保留延续关于明确绿地养护责任、古树名木管理等原有规定的基础上,增加了对城市绿化布局、绿化拓展和提升、加强城乡绿化空间联系,以及绿化树种选择和配置等方面的规定要求,细化了鼓励公众参与绿化建设管理、绿化工程质量监督和验收、楼(房)顶绿化、绿地养护和保护、绿化违法处置等方面的内容,为进一步实施好《济南市城市绿化条例》,提升城市绿化水平提供了有力条件和重要保障。主要涉及内容如下:

1、提出城市绿化建设坚持新城区绿化拓展与老城区绿化提升并重,并明确了具体措施要求。规定:要结合旧城改造、棚户区改造项目,通过拆迁建绿、拆违还绿、破硬增绿等形式,加强城市中心区、老城区等绿化薄弱地区的园林绿化建设,拆违拆临后的地块优先用于绿化;应按照相关要求,优化城市绿地布局,均衡布局公园绿地;绿化主管部门要加强对新建居住区绿地指标和质量的监督,可委托第三方专业机构对绿地指标和养护质量定期进行测评,将测评结果通报有关单位,并向本级政府报告。

2、对城市绿化树种选择配置及林荫路建设提出要求。城市绿化应坚持适地适树,要以本土化树种为主,突出区域化特色;通过科学配置,营建以乔木为骨干的复层植物群落,注重不同树种搭配,做到树龄长短结合,形态各异;城区内对飘絮树种的使用进行控制和优良品种更新;要加强城市道路绿化隔离带、道路分车带和行道树的绿化建设,增加乔木种植比重,加强林荫路建设,达到“有路就有树,有树就有荫”的效果。

3、按照城乡一体化原则,提出要加强城乡大环境绿化,结合城市道路、山体、水系、湿地、林地建设绿化隔离带、绿道、绿廊等,强化城乡之间绿色生态空间的联系。

4、强调了市、县(区)绿化主管部门对绿化建设管理的监督责任。要求市绿化主管部门应当会同有关部门做好对县(区)绿化建设工作的考核,市、县(区)绿化主管部门应当设立损绿毁绿举报热线,加强社会公众监督。

5、规定了建设工程项目附属绿化工程设计方案中的绿地率经审查未达到规定指标的,应采取易地补建和缴纳易地补建代建费。易地补建绿地代建费收取标准按照有关文件规定执行。

6、进一步细化了城市绿化工程质量监督申报、验收和备案等程序和要求。强调建设项目附属绿化工程竣工验收应与审查通过的设计方案一致,并达到建设项目绿地率指标及相关要求。为保证绿化工程质量效果,规定绿化工程质监机构应当定期对绿化工程质量监督验收情况进行汇总报绿化主管部门,由绿化主管部门在报纸、网络等媒体进行通报公示,同时反馈给相关主管部门将其纳入园林绿化企业信用系统进行管理,使用财政性资金的城市绿化项目招标人,可以将从业单位的信用状况作为投标人资格审查标准之一。

7、提出应对闲置土地和其它裸露土地进行绿化或者覆盖的要求,明确了城市裸露土地的责任主体,对城区公共区域、铁路公路两侧、城区河道两侧、单位庭院及居住社区可绿化的裸露土地,相关责任主体应当进行绿化。其他裸露地面,由管理单位或者使用权人负责绿化。

8、细化了对立体绿化工作的范围、要求和鼓励政策。提出建设工程项目按要求实施楼(房)顶和车库顶绿化的,可根据覆土厚度按一定比例折算为附属绿地面积。

9、进一步明确绿地养护责任,强化养护质量和效果。对于确需移交绿化主管部门进行专业养护的,细化了绿地养护移交程序,提出应严格按照养护管理技术规范要求,建立养护管理制度,通过建立养护管理巡查制度等保证绿地养护质量。针对近年来融雪剂对绿化植物的影响,对城市融雪剂使用提出了管控要求,明确措施减免融雪剂使用对绿化的损害。

10、对城市绿地内埋设地下设施提出了管控要求和标准,以减少埋设地下设施对绿化的影响。强调行道树绿带下方不得敷设管线,绿化树木与地下管线外缘的最小水平距离应按照《城市道路绿化规划与设计规范》执行。

11、对单位或个人参与城市绿地建设管理的方式和权利等进行了明确。要求县、区绿化主管部门应及时确定社会单位和个人可参与建设管理的绿化项目、认养的绿地、树木等,并在每年春季绿化前发布相关信息。

12、明确了古树名木养护责任和养护管理经费的落实使用,对古树名木的养护检查、复壮以及保护范围内的管控措施进行了具体规定。

13、对占用、损害城市绿地等违法行为的处置处罚提出要求,加强绿化管理和执法相关部门的联动,规定绿化主管部门应积极配合城管执法部门,对占用、损害城市绿地等违法行为及时处置,不听劝阻继续违法或需行政处罚的,移送城管执法部门进行处罚。对涉嫌私砍乱伐、占绿、毁绿等违法犯罪行为,可移送森林公安机关协助调查。


附件下载

【打印本页】 【关闭窗口】
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统